La Gran Apuesta del Pacífico: Infraestructura, Educación y el Futuro Industrial de Perú

Durante décadas, América Latina ha enfrentado la persistente dificultad de agregar valor a sus exportaciones. A pesar de ser una región rica en recursos naturales, la dependencia de materias primas como minerales y productos agrícolas ha limitado su desarrollo industrial. Este modelo extractivo, aunque genera divisas en tiempos de bonanza, no logra retener el verdadero valor económico, que se produce principalmente en los países que transforman estos insumos en productos finales de mayor complejidad tecnológica.

El desafío es monumental. La industrialización requiere inversiones masivas y plazos de recuperación que suelen superar los ciclos políticos cortos. Estados Unidos, por ejemplo, lucha por reindustrializar su economía con programas como el CHIPS and Science Act, que asigna aproximadamente 52,000 millones de dólares a la producción nacional de semiconductores, y la Inflation Reduction Act. Entre 2021 y 2024, el gobierno federal asumió obligaciones de subvenciones por 255,200 millones de dólares para impulsar industrias estratégicas. Esto demuestra que, incluso con capital abundante, reconstruir cadenas de suministro es una tarea lenta y compleja.

Dos esferas de influencia industrial. En este escenario global, la región se divide en dos esferas. Por un lado, México se ha consolidado como el socio manufacturero de Estados Unidos bajo el esquema de nearshoring. Sin embargo, este modelo tiene limitaciones estructurales. Un informe de la CEPAL señala que aprovechar las oportunidades en semiconductores, vehículos eléctricos o productos farmacéuticos requeriría “políticas industriales activas” en infraestructura, inversión extranjera y desarrollo de capacidades locales, algo que aún está pendiente en muchas regiones. Además, la integración mexicana se ha concentrado históricamente en sectores como el automotriz y el textil, con una participación variable en la creación de valor e innovación. En la práctica, persisten cuellos de botella como la infraestructura eléctrica y de agua, la tramitología y la inseguridad, que elevan los costos logísticos y limitan el escalamiento industrial.

Frente a esta dinámica norteña, Perú está liderando una transformación orientada hacia el Océano Pacífico y Asia, centrada en megaproyectos como el Puerto de Chancay. Esta infraestructura, desarrollada por COSCO Shipping (con una participación del 60%) y Volcan Compañía Minera, requirió una inversión superior a los 1,300 millones de dólares y fue inaugurada a finales de 2024. Su objetivo es posicionar al Perú como un nodo logístico clave: el trayecto marítimo entre Chancay y Shanghái se realiza en aproximadamente 23 días, lo que supone una reducción de 10 a 15 días respecto a las rutas tradicionales. En su primer año de operaciones, el puerto movilizó 3,600 millones de dólares en importaciones y exportaciones y superó los 500,000 TEU en movimiento de contenedores.

Del puerto al ecosistema productivo. Lo que distingue esta nueva etapa no es solo la obra física, sino la visión de crear ecosistemas productivos completos. La construcción de parques industriales en zonas estratégicas como Ancón, a pocos kilómetros de Chancay, busca ir más allá de la simple logística. El Parque Industrial de Ancón (PIA) fue adjudicado a la empresa Junefield (Holdings) Limited y contempla una inversión superior a los 1,200 millones de dólares en un área de más de 1,300 hectáreas. Se proyecta la instalación de más de 230 empresas y la generación de alrededor de 120,000 empleos, consolidándose como el primer “puerto seco” del país al conectarse con el aeropuerto internacional, los puertos del Callao y Chancay, y la red vial nacional.

El pilar educativo: de operadores a gestores. Un pilar fundamental de esta estrategia es la colaboración con instituciones educativas. Las empresas chinas involucradas han reconocido que la infraestructura por sí sola no garantiza la eficiencia; se necesita capital humano calificado. COSCO Shipping ha manifestado su interés en colaborar con SENATI —que planea ampliar su sede en Huaura, la más cercana a Chancay— y con la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) para formar técnicos en mecatrónica, automatización y gestión portuaria. Asimismo, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) ya inauguró una filial en Chancay con carreras de Administración y Negocios Internacionales, y planea ampliar su oferta a Administración Marítima y Portuaria. A través de plataformas como el “Instituto de Ingeniería del Puerto de Chancay”, se han formado más de 150 profesionales técnicos y de gestión desde el inicio de operaciones. Esta integración entre infraestructura y educación marca un cambio respecto a las inversiones extranjeras tradicionales. Al capacitar a técnicos e ingenieros locales, se facilita una transferencia de conocimiento práctica que eleva la calidad del empleo. Según datos oficiales, en la fase de operación del puerto, la proporción de empleados locales supera el 98% .

Riesgos y condiciones para el éxito. Sin embargo, el riesgo de caer en una nueva forma de dependencia tecnológica persiste. Para que esta apuesta genere un valor agregado real, es crucial que el conocimiento adquirido sirva para desarrollar una red de proveedores locales y fomentar la innovación autóctona. El desafío para el Estado peruano será asegurar que estas alianzas incluyan mecanismos de contenido local y protección de la propiedad intelectual que beneficien a la industria nacional a largo plazo.

La competencia implícita con el modelo mexicano exige que Perú ofrezca no solo costos competitivos, sino también estabilidad institucional y eficiencia operativa. Si logra combinar su ventaja geográfica hacia Asia con una fuerza laboral técnicamente superior gracias a la formación en SENATI, la UNI y otras instituciones, podría posicionarse como un actor relevante en las cadenas de suministro globales, atrayendo inversiones que buscan diversificar sus riesgos.

En conclusión; la gran apuesta del Pacífico representa una oportunidad significativa para que Perú avance hacia una mayor agregación de valor. Al unir la potencia logística de Chancay con el desarrollo de talento local, el país no solo está construyendo puertos y parques industriales, sino sentando las bases para una transformación productiva sostenible. El éxito dependerá de la capacidad para convertir esta infraestructura y conocimiento en una plataforma de innovación que beneficie al conjunto de la sociedad peruana, y de que las condiciones institucionales —estabilidad, contenido local y encadenamientos productivos— se materialicen más allá de los anuncios.