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Geopolítica y Macroeconomía en las Elecciones 2026: ¿Qué modelo de inserción global propone cada partido?

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    Alfredo Arn
  • 26 ene
  • 9 Min. de lectura

Actualizado: 26 ene


Introducción: Perú en la Encrucijada Global

En un mundo fragmentado entre la competencia Estados Unidos-China, la transición energética global y la reconfiguración de cadenas de valor, las elecciones generales de 2026 en Perú definirán no solo el rumbo interno del país, sino su posición en el tablero geopolítico mundial. Con un PBI de aproximadamente S/ 1.3 billones y una dependencia comercial crítica —donde el 60% de las exportaciones mineras se dirigen a China y las manufacturas dependen del mercado estadounidense— el próximo gobierno enfrentará el desafío de mantener la estabilidad macroeconómica sin sacrificar la soberanía nacional ni las oportunidades de desarrollo.

Según el análisis del Videnza Instituto, los 15 principales partidos políticos han presentado planes de gobierno con costos incrementales que oscilan entre S/ 10,800 millones y S/ 65,300 millones anuales, representando desde un moderado +4.2% hasta un preocupante +25.3% sobre el presupuesto general de la República de S/ 257,600 millones para 2026. Sin embargo, más allá de las cifras fiscales, lo que distingue a cada fuerza política es su visión sobre cómo debe insertarse Perú en la economía global; desde el continuismo extractivista hasta la ruptura radical con el sistema internacional, pasando por propuestas de transformación estructural hacia la economía del conocimiento.

Fuerza Popular: El Continuismo del Extractivismo Pragmático

Keiko Fujimori y Fuerza Popular representan la apuesta por la continuidad del modelo de inserción global que ha caracterizado al Perú desde los años 90. Su plan de gobierno, con un costo incremental estimado de S/ 45,000 millones (+17.5% del presupuesto), propone profundizar la estrategia de "doble dependencia" comercial: materias primas para China y manufacturas para Estados Unidos.

En materia geopolítica, el partido naranja apuesta por consolidar la condición de Perú como "aliado principal extra-OTAN" de Estados Unidos, lo que implicaría mayor cooperación en defensa, seguridad y tecnología. Simultáneamente, propone mantener relaciones comerciales con China, pero con "reglas claras" y transparencia, especialmente en proyectos de infraestructura crítica. Esta postura refleja un pragmatismo comercial que busca maximizar beneficios sin alienar a ninguna potencia, aunque con inclinación occidental evidente.

El eje macroeconómico de Fuerza Popular se centra en la profundización del CPTPP y la Alianza del Pacífico, con una meta ambiciosa de llevar las exportaciones de US$ 74,000 millones actuales a US$  140,000 millones para 2040. La estrategia descansa en la creación de Zonas Económicas Especiales y el respeto irrestricto al sistema de arbitraje internacional (CIADI), buscando generar confianza inversionista mediante seguridad jurídica. Sin embargo, críticos señalan que esta propuesta perpetúa la dualidad estructural de la economía peruana: minería y agricultura tradicional versus manufacturas de bajo valor agregado, sin una estrategia clara de salto productivo hacia actividades de mayor complejidad tecnológica.

Renovación Popular: Apertura sin Frenos y Control Selectivo

Rafael López Aliaga presenta el plan de gobierno más costoso de todos los partidos analizados: S/ 65,300 millones adicionales anuales (+25.3% del presupuesto), una cifra que el Videnza Instituto califica como fiscalmente inviable sin reforma tributaria masiva o endeudamiento insostenible. Su propuesta geopolítica combina un aperturismo económico extremo con un nacionalismo selectivo en sectores estratégicos.

En relaciones internacionales, Renovación Popular propone una alianza preferencial con Estados Unidos, particularmente en temas de "valores conservadores" y seguridad, lo que podría atraer inversiones en defensa y tecnología antidelincuencia. Respecto a China, el discurso es ambivalente: por un lado, promete recibir inversiones "íntegras y respetuosas de las leyes peruanas"; por otro, ha mostrado preocupación por la penetración china en infraestructura crítica, sugiriendo controles más estrictos a proyectos como el Megapuerto de Chancay.

La propuesta macroeconómica se caracteriza por la reducción drástica del Estado y la promoción agresiva de la inversión privada mediante APP y Obras por Impuestos. López Aliaga propone fusionar el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con Relaciones Exteriores, lo que implicaría menor autonomía técnica en la gestión comercial. Su experiencia en la concesión del Metro de Lima le sirve de carta de presentación para prometer "financiamiento internacional de obras", aunque sin especificar de qué países o bajo qué condiciones. El riesgo de esta propuesta radica en la potencial conflictividad entre una apertura comercial total y los controles nacionalistas a inversiones extranjeras, especialmente las de origen asiático.

Perú Libre: La Ruptura Radical con el Sistema Global

Vladimir Cerrón y Perú Libre representan la opción más disruptiva y, desde la perspectiva macroeconómica, más riesgosa. Con un costo incremental de S/ 59,500 millones (+23.1% del presupuesto), su plan de gobierno propone una reconfiguración total de la inserción internacional del Perú, alejándose del "imperialismo" occidental y acercándose a bloques alternativos liderados por China y Rusia.

La propuesta geopolítica de Perú Libre incluye el distanciamiento explícito de Estados Unidos —con la expulsión de la USAID y el abandono del Grupo de Lima— y el fortalecimiento de alianzas con potencias autoritarias. Cerrón ha propuesto la integración de Perú a los BRICS, alianzas militares con Rusia, y la creación de un "Banco del Sur" y "Fondo del Sur" como alternativa al FMI y el Banco Mundial. Esta postura implicaría necesariamente la revisión o anulación de los Tratados de Libre Comercio vigentes, incluyendo el CPTPP y el TLC con Estados Unidos, mediante consultas populares.

Las implicancias macroeconómicas serían catastróficas según el análisis del Videnza Instituto. La salida de los acuerdos comerciales existentes provocaría una caída del 30% en las exportaciones no tradicionales, la pérdida de preferencias arancelarias, y el aislamiento financiero internacional. La dependencia comercial con China pasaría de pragmática a estructural, con el riesgo de convertir al Perú en una "colonia económica" china, dependiente de financiamiento opaco para proyectos de infraestructura. El retiro de la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el CIADI del Banco Mundial cerraría el acceso a créditos internacionales preferenciales y generaría sanciones de la comunidad occidental.

Alianza para el Progreso: El Pragmatismo sin Visión Estratégica

César Acuña y su partido presentan un plan de gobierno de S/ 35,000 millones adicionales (+13.6% del presupuesto), pero con una característica distintiva; la ausencia casi total de una estrategia geopolítica definida. Su propuesta se limita a "fomentar el comercio exterior y la exportación" y "honrar la deuda externa legalmente contraída", sin mayores detalles sobre alianzas estratégicas, negociaciones comerciales futuras, o posicionamiento frente a la competencia China-EEUU.

Esta vaguedad geopolítica refleja un enfoque descentralista que prioriza la gestión regional sobre la inserción global, lo que podría dejar al Perú vulnerable ante presiones externas. En materia macroeconómica internacional, APP no propone modificaciones significativas al modelo actual, manteniendo la apertura comercial sin estrategia de diversificación productiva. Su única propuesta concreta es la utilización de la Universidad César Vallejo como plataforma de "soft power" internacional, una ambición limitada frente a los desafíos globales del siglo XXI.

Avanza País: Nacionalismo Económico y Aislamiento Selectivo

José Williams y Avanza País proponen un gasto adicional de S/ 30,000 millones (+11.6% del presupuesto), combinado con posiciones nacionalistas que generarían fricciones internacionales significativas. Su propuesta incluye el retiro de Perú de la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la restitución de la pena de muerte, y la implementación de medidas proteccionistas implícitas.

Estas posturas provocarían inevitablemente sanciones de la Unión Europea y Estados Unidos, el bloqueo de acuerdos comerciales preferenciales, y una fuga masiva de capitales extranjeros. El nacionalismo económico sin alternativas claras de sustitución de inversiones dejaría al Perú aislado comercialmente, dependiente de flujos financieros reducidos y sujeto a volatilidad cambiaria extrema. La propuesta de Williams representa el peor escenario posible: ruptura con el sistema internacional sin una estrategia alternativa viable.

Partido Morado: La Tercera Vía hacia la Economía del Conocimiento

En contraste con las opciones anteriores, el Partido Morado de Mesías Guevara presenta la única propuesta que busca transformar estructuralmente la matriz de inserción internacional del Perú, manteniendo al mismo tiempo la apertura comercial y el equilibrio geopolítico. Con un costo incremental de aproximadamente S/ 20,000 millones (+7.8% del presupuesto), se sitúa dentro del rango superior del estándar óptimo de sostenibilidad fiscal (+3% a +5%), pero con un enfoque en inversión de alto retorno.

La propuesta geopolítica del Partido Morado se caracteriza por el "no alineamiento estratégico": crítica al intervencionismo unilateral de Estados Unidos, pero sin ruptura; apertura comercial con China, pero con cautela sobre propiedad intelectual y transferencia tecnológica; y fortalecimiento del multilateralismo reformista. Su posición frente a crisis regionales —como la situación en Venezuela— privilegia soluciones multilaterales (Corte Penal Internacional, OEA, ONU) sobre intervenciones militares unilaterales, generando estabilidad regional favorable a las inversiones.

El eje distintivo de su propuesta macroeconómica internacional es la transición del "extractivismo" a la "exportación del conocimiento". A diferencia de otros partidos que ven el CPTPP (1) como mero acceso a mercados, el Partido Morado identifica en este tratado una plataforma para el desarrollo industrial: "El tratado transpacífico (TTP) y otros TLC establecen la defensa de patentes a largo plazo para los países firmantes. Consideramos que esto, no es necesariamente una amenaza, sino que, trabajando bien, es una oportunidad para desarrollar industria en el país".

Esta visión implica inversiones masivas en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), con el objetivo de que las patentes y desarrollos peruanos se conviertan en el principal activo de negociación en futuros tratados comerciales. Complementariamente, propone la modernización de la gestión consular para aprovechar el potencial de los 3 millones de peruanos en el exterior, la convalidación de títulos con universidades de ranking mundial para atraer retorno de talento, y el fortalecimiento de remesas como canal de inversión productiva.

Análisis Comparativo: Impacto Macroeconómico y Viabilidad

Partido

Costo Incremental

% sobre Presupuesto

Apertura Comercial

Riesgo de Sanciones

Crecimiento PBI Proyectado

Fuerza Popular

S/ 45,000 M

+17.5%

Alta

Bajo

+3.0% a +3.5%

Renovación Popular

S/ 65,300 M

+25.3%

Muy Alta

Bajo

+2.8% a +3.2%

Perú Libre

S/ 59,500 M

+23.1%

Muy Baja

Alto

-2.0% a +1.0%

APP

S/ 35,000 M

+13.6%

Media

Bajo

+2.5% a +3.0%

Avanza País

S/ 30,000 M

+11.6%

Baja

Muy Alto

+1.0% a +2.0%

Partido Morado

S/ 20,000 M

+7.8%

Alta

Muy Bajo

+3.2% a +3.8%

El análisis revela una paradoja: los partidos con propuestas más costosas (Renovación Popular y Perú Libre) son precisamente los que presentan mayores riesgos macroeconómicos, ya sea por inviabilidad fiscal o por aislamiento internacional. Por el contrario, el Partido Morado, con un costo moderado, presenta el mayor potencial de crecimiento sostenido al apostar por la diversificación productiva y la innovación.

El Estándar Óptimo: ¿Cuánto Debería Costar una Propuesta Viable?

Según estándares internacionales del BID, FMI y el marco de la regla fiscal peruana, el incremento presupuestal óptimo para una propuesta de gobierno sostenible se sitúa entre el +3% y el +5% del presupuesto actual (S/ 7,700 a S/ 12,900 millones adicionales anuales). Este rango permite:

  • Cumplir con la regla fiscal (déficit ≤ 1.8% del PBI en 2026, tendiendo a 1.0% en 2028)

  • Mantener inversión pública ≥ 4.5% del PBI para crecimiento del 3%+

  • Preservar la trayectoria descendente de la deuda pública (meta: 32.5% del PBI)

  • Generar espacio fiscal para choques externos (FEN, crisis internacionales)

Dentro de este marco, solo tres partidos de los quince analizados presentan propuestas técnicamente viables: Sí Creo, Obras y País para Todos, con incrementos menores al 5%. El Partido Morado, con su +7.8%, se sitúa en el límite superior aceptable, requiriendo reformas de eficiencia tributaria y reasignación de gastos ineficientes para mantener la sostenibilidad.

Recomendaciones para una Estrategia Óptima de Inserción Global

Más allá de las propuestas partidarias, el análisis de expertos del Banco Central de Reserva, el BID y el FMI sugiere que Perú necesita una estrategia geopolítica que combine:

  1. Equilibrio China-EEUU: No alinearse exclusivamente con ninguna potencia, manteniendo relaciones comerciales pragmáticas con ambas. China como principal socio comercial (35% de exportaciones) y Estados Unidos como fuente de tecnología e inversión en manufacturas.

  2. Diversificación de mercados: Reducir la dependencia del 80% de exportaciones mineras dirigidas a China mediante la negociación de TLC con India (en proceso) y el fortalecimiento de vínculos con la Unión Europea y el Sudeste Asiático.

  3. Profundización del CPTPP y Alianza del Pacífico: Acceso a 500 millones de consumidores de alto poder adquisitivo, pero con estrategia de aprovechamiento de cláusulas de propiedad intelectual para desarrollo industrial local.

  4. Soberanía tecnológica: Evitar dependencia crítica de infraestructura china en sectores sensibles (5G, cámaras de vigilancia, puertos estratégicos) mediante alianzas diversificadas con Corea del Sur, Japón y la Unión Europea.

  5. Inversión en capital humano: Transformar la "ventaja demográfica" en "dividendo demográfico" mediante educación de calidad y salud preventiva, generando mano de obra calificada para atraer inversiones manufactureras de alta tecnología.

Entre la Continuidad, la Ruptura y la Transformación

Las elecciones de 2026 presentan a los peruanos tres modelos de inserción global radicalmente distintos. El continuismo extractivista de Fuerza Popular y Renovación Popular ofrece estabilidad a corto plazo pero perpetúa la vulnerabilidad estructural ante fluctuaciones de precios de commodities y presiones geopolíticas. La ruptura radical de Perú Libre promete soberanía pero arrastra al aislamiento económico y la dependencia colonial con potencias autoritarias. El pragmatismo sin visión de APP y el nacionalismo cerrado de Avanza País representan riesgos de improvisación y conflictividad internacional.

En este panorama, el Partido Morado emerge como la única fuerza que propone una tercera vía transformadora: mantener la apertura comercial y el equilibrio geopolítico, pero cambiar radicalmente la base de la inserción internacional, pasando de la exportación de materias primas a la exportación de conocimiento. Esta propuesta, aunque exige un Estado más eficiente y un horizonte temporal más largo que el ciclo electoral tradicional, es la única que apunta a resolver la dualidad estructural que limita el desarrollo peruano desde hace décadas.

La decisión de abril de 2026 no será solo entre modelos económicos, sino entre visiones de país: ¿Perú seguirá siendo un proveedor de recursos naturales en la periferia del sistema global, o se convertirá en un actor de mediana potencia con capacidad de innovación y negociación tecnológica? La respuesta dependerá de la capacidad de los ciudadanos para distinguir entre promesas fiscales inviables, aventuras geopolíticas riesgosas, y propuestas de transformación estructural realista y sostenible.



El análisis se basa en los planes de gobierno oficiales presentados ante el Jurado Nacional de Elecciones, el estudio "Costo Fiscal de los Planes de Gobierno 2026" del Videnza Instituto, y documentos del Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional y Banco Central de Reserva del Perú.

(1) CPTPP es el acrónimo de: Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico)

 
 
 

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